重庆市住房和城乡建设委员会

重庆市规划和自然资源局

关于进一步推进重庆市规划师、建筑师、工程师助力创建现代社区行动工作的通知

各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、重庆高新区、重庆经开区、万盛经开区、双桥经开区建设局，各区县（自治县，含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区）规划自然资源局，各有关单位：

为进一步贯彻全国城市建设工作和全国自然资源工作会议精神，深入推动重庆市规划师、建筑师、工程师助力创建现代社区行动（以下简称“三师”“三师进社区”），促进基层治理能力建设，持续引导居民共创共建共享，现将相关工作通知如下。

一、提高认识，高度重视“三师进社区”工作

“三师进社区”是住房城乡建设、规划自然资源工作深入人民群众的重要抓手，是认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的重要手段。“三师进社区”工作开展以来，在城镇老旧小区改造、危旧房改造、城市体检、城市更新、社区微更新、社区文化建设等方面发挥了显著作用。市住房城乡建委、市规划自然资源局将进一步以解决联系服务群众“最后一公里”问题为出发点，全面统筹推动“三师进社区”工作，各区县住房城乡建设主管部门及规划自然资源主管部门要紧跟市级统筹谋划，为人民群众创造高品质生活，着力解决人民群众“急难愁盼”问题。“三师”要积极参与社区规划建设和治理工作，因地制宜发挥好“三师”作用，推动城市更宜居、更韧性、更智慧，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感。

二、紧抓重点，认真落实“三师进社区”工作任务

“三师”要认真按照《重庆市规划师、建筑师、工程师助力创建高品质生活社区行动方案（2022-2024年）》（渝建〔2022〕4号）要求，以求真务实的态度，推动“三师进社区”工作走深走实，以优化服务为目的，常态化进社区开展“三师”服务，充分带动居民参与社区治理，提升居住社区改造更新建设质量。

（一）以高水平规划为引领，打造人民幸福美好家园。各区县规划自然资源主管部门要统筹各方力量，发挥“多规合一”优势，全面落实社区生活圈理念，结合城市体检、社区体检和专项评估工作，邀请“三师”从补短板、提品质、强特色等角度，开展社区生活圈规划专题研究、区县级层面现代社区布局规划和社区层面现代社区规划和建设实施方案等工作，全面查找社区问题和制定对策，衔接详细规划落实各类功能用地的布局及各类服务要素配置的具体内容、规划要求和空间方案，形成行动任务。同时，根据《关于迭代升级社区规划师工作的通知》（渝规资发〔2023〕25号）要求，进一步做好壮大人员队伍、明确分区域工作重点、创建工作品牌和亮点、强化相关工作机制等工作。

（二）以“四好”建设为目标，推动社区规划建设工作落地。各区县住房城乡建设主管部门要切实履行行业主管职能职责，着力推动好房子、好小区、好社区、好城区建设。“三师”要主动对接行业主管部门，助力好房子建设，研究建立房屋体检制度，持续推进危旧房改造行动，开展建筑绿色节能改造，改善建筑能源利用效率，推动家庭无障碍设施建设。要助力好小区优化，以城镇老旧小区改造、小区无障碍系统建设、小区功能完善及无界融入社区为重点，通过专业引领，解决好消防、交通、环境等一系列问题，系统优化好小区建设。要助力好社区创建，推动以社区为城市基本功能单元的建设和治理，积极协助现代社区创建，推进渝见邻里、健康颐养、全龄教育、创新创业等“九大场景”建设，推动数字化赋能。要助力好城区打造，落实相关规划要求，城市引领社区发展，完善城市功能。同时，有关勘察设计单位要发挥示范作用，带头抓好轮值期间的“三师进社区”工作（详见附件1）。

（三）以发现解决问题为导向，助力城镇老旧小区改造。“三师”要坚持问题导向，“三师进社区”工作要向群众延伸，在“实”上下功夫，从房子开始，到小区、到社区、到城区，当好城镇老旧小区改造观察员，发挥专业所长，找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，查找影响城市可持续发展的短板弱项，同时，观察身边城镇老旧小区老百姓看得见、感受得到的经验做法。“三师”要及时形成城镇老旧小区改造观察表（详见附件2），于2023年9月30日前报送至市住房城乡建委。

（四）以项目实施为载体，推动“三师”工作公益性和市场化融合开展。鼓励已参与到城镇老旧小区改造、危旧房改造、城市体检、城市更新现代社区建设等项目的相关专业人士注册成为社区“三师”，为现代社区创建工作服务。已注册的“三师”要与社区通力合作、相互配合，按照《“三师进社区”工作流程指引》（详见附件3）开展规范化、常态化双向沟通，共同推动社区规划建设。“三师”要积极参与重点社区（详见渝建勘设〔2022〕49号）中项目的规划、设计、咨询、提质、方案优化等工作。要积极引导居民参与、深入调研居民需求，强化双向沟通，推动社区建设，实现共商共建共享。要积极推动数字赋能现代社区建设，推进“现代社区场景”在社区落地。

（五）以先进示范为榜样，授予星级“三师”称号。“三师”作为联系服务群众的纽带，作为创建现代社区的重要技术力量，在组织开展丰富多样的社区营造和群众文化活动、城镇老旧小区改造、绿色完整社区一体化创建、现代社区创建等方面贡献了专业力量。为选树先进典型、营造良好的氛围，2023年底将根据积分管理和星级划分要求（详见渝建〔2022〕10号），通过数字信息化管理服务平台对“三师”年度服务积分进行复核、授予星级称号，并通过“三师进社区数字化管理服务平台”及“重庆三师进社区”微信公众号公开发布。

（六）以阶段总结为抓手，做好宣传推广工作。市住房城乡建委、市规划自然资源局将不定期发布优秀案例、先进经验、创新做法，择优向上级主管部门报送。各区县住房城乡建设主管部门及规划自然资源主管部门要结合已开展的“三师进社区”工作，提炼可复制可推广的经验做法、优秀案例，做好工作总结，分别于每季度末、年底报送“三师”工作平台。

三、健全机制，全面保障“三师进社区”落地实施

（一）加强组织领导。各区县住房城乡建设主管部门及规划自然资源主管部门要因地制宜建立健全工作标准流程机制，督促推动街镇、社区加强与“三师”的衔接互动，为“三师”提供良好工作环境和条件，促使各项工作节点清晰、任务明确、高效推动。引导更多优秀的专业技术人才、社会企业加入到“三师”进社区行动，助力社区规划建设。

（二）强化任务落实。各勘察设计单位要积极主动谋划“三师”工作，主动参与协调、解决社区规划建设与治理工作中的问题，积极主动形成有效意见建议。全体“三师”要积极参与社区规划建设与治理工作，用心为社区做好服务工作，用好“三师进社区数字化管理服务平台”，及时填报“三师”工作情况。

（三）做好宣传推广。各区县住房城乡建设主管部门要会同规划自然资源主管部门推动“三师”形成政策解读和宣传引导工作机制，利用报刊、电视、广播、网络等媒体平台，多种渠道、多种方式广泛宣传“三师进社区”行动，积极宣传现代社区建设理念，加强现代社区规划建设信息开放共享，形成社会各界支持、群众积极参与，共同建设美好社区家园的浓厚氛围。 

四、联系方式

市住房城乡建委，吴峰，电话：023-63670289，邮箱：sanshijinshequ@163.com；市规划自然资源局，龙腾，电话：023-63158180，邮箱：cqsqghs@163.com。

附件：1．2023年8-12月“三师进社区”示范单位轮值排期表

      2．城镇老旧小区改造观察表

      3．“三师进社区”工作流程指引

重庆市住房和城乡建设委员会   重庆市规划和自然资源局

2023年8月14日

附件下载：

1.2023年8-12月“三师进社区”示范单位轮值排期表.docx
2.城镇老旧小区改造观察表.docx
3.“三师进社区”工作流程指引.docx